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「弱者」はなぜ救われないのか

貸金業法改正に見る政治の失敗

「弱者」はなぜ救われないのか 表紙画像
定価
本体1,500円+税
編・著者名
増原義剛 著
発行日
2012年9月3日
判型・体裁・ページ数
四六判 並製 200ページ
ISBNコード
978-4-322-12161-2

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著者の略歴

増原 義剛(ますはら よしたけ)
1969年東大法学部卒業 大蔵省(現財務省)に入省。東海財務局長を経て退官。2000年衆議院議員に初当選(2009年まで3回当選)。以後、自由民主党においては税制調査会幹事、財務金融部会長代理、金融調査会小委員長等、政府においては総務大臣政務官、内閣府副大臣の要職を務める。2006年には、自民党政務調査会・金融調査会「貸金業制度等に関する小委員会」の委員長として、改正貸金業法の立法に携わった。現在は広島経済大学教授。

書籍紹介及び目次抜粋

「弱者」を生む負のスパイラルを絶ち切れ!!
借地借家法、中小企業金融円滑化法、労働者派遣法そして貸金業法  「弱者救済」という善意の生んだ「規制」が、日本をダメにしている
貸金業法改正に携わった元国会議員が、政治と政治家の限界を吐露した
〈本書の読みどころ〉
◆「弱者救済」という無垢の善意が生んだ「規制」が、逆に弱者の足かせとなって、弱者をさらに弱い立場に追い込む現実を、2006年の貸金業法の改正を主な題材として明らかにした問題作。
◆著者は元国会議員で、自民党の金融調査会の「貸金業制度等に関する小委員会」の委員長として、改正に携わった。改正した当事者が、なぜ誤った改正をしてしまったのかを当時のエピソードを交えて述懐。
◆ノンバンク業界はもとより、多重債務問題、ヤミ金問題等に関心をもつ弁護士、司法書士等も看過できない警告の書。
●主要目次●
第1章 下流から最下流への転落─過剰な正義感、善意が国を滅ぼす─
民主党政権下で急増した生活保護受給者数/年収300万円以下の人口が4割を超えた!/なぜ日本はここまで追い詰められたのか?/世界金融危機が日本にも波及/弱者救済のための規制が抱えた矛盾/モラトリアム法は中小企業を救ったのか?/経済の活力をそぐ規制がなぜ採用されるのか?/「コンクリートから人へ」が招いた結果/下流に転落するきっかけを生み出した法改正
●現場ルポ 「ヤミ金被害」は本当に減っているのか
第2章 政治が失敗する理由─歪められた貸金業法改正のプロセス─
政治と政治家の限界が現れた法改正/多重債務者に関するマスメディアの感情的論調/人々の記憶に刷り込まれたヤミ金事件/最後は“シロ”と判断されていた、アイフルの取り立て電話/正規の貸金業とヤミ金はまったくの別物/上限金利引き下げで、貸し込みが進んだ/自民党の金融調査会で法改正を担当/「総量規制」をどうするかが最重要検討課題に/マスコミが「団体生命保険」廃止を誘導/正しく報道されないと嘆く現場の記者/あの遠山の金さんが反対した貸金規制/法的安定性を欠く最高裁判決/「総量規制」は立法府の犯した明らかなミス/後からわかった「総量規制」の影響の大きさ/おざなりになった完全施行前の見直し/二つの法律で異なる上限金利規制/「ホワイトナイト」が壊した金額区分見直し案/葬られた「マル適」業者向け特例金利案
●現場ルポ 借りられなくなった中小零細事業者の悲劇
第3章 救済されなかった弱者たち─弱者保護政策の失敗とあるべき姿─
「前門の虎」「後門の狼」に挟まれたノンバンク/「後門の狼」─最高裁判決が招いたとんでもない事態/本当にヤミ金被害は減っているのか?/多重債務問題のその後/「弱者保護」がさらなる弱者を生んでいく/人間の歴史とは切っても切れない貸金業/経済に不可欠なノンバンクの存在/諸外国のノンバンク規制/多重債務者対策で効果を上げている国の知恵/日本の多重債務者対策には何が足りないか?/血の通わない対策・制度では意味がない/過払い金返還請求の適正化を図る方法/ノンバンクを健全化しないと、日本はカネ詰まりに/ノンバンクを健全化する処方箋/弱者を生む負のスパイラルを絶ち切れ/弱者保護政策のあるべき姿
●現場ルポ 人はなぜ下流から最下流に落ちるのか
第4章 政治はなぜ間違うのか─政策決定のプロセスに潜む危機─
国民に優し過ぎたギリシャの財政破綻/大統領が思ってもできないアメリカの混迷/票とマスメディアに迎合する日本の政治家/セーフティーネットか事前規制か/改正労働者派遣法案のパラドックス/ポピュリズムに傾くのはなぜか?/マスメディアが陥りやすい罠/TPP賛成派と反対派の対立構造/政治力を高めるにはどうしたらよいか?/金融危機が日本を再び襲う前になすべきこと

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